Matinale de l’Énergie 2025 : garantir l’accès à une énergie abordable dans un contexte européen instable

Organisée dans le cadre de la Commission Consultative des Services Publics Locaux (CCSPL), la Matinale de l’énergie a permis aux élus, experts et associations de consommateurs de débattre d’un enjeu central : comment préserver un accès équitable et durable à l’énergie, dans un contexte européen marqué par les tensions géopolitiques, la transition climatique et les réformes du marché électrique.
Trois experts ont structuré les échanges : David Beauvisage, Violaine Lanneau et Emmanuel Romieu.

1. David Beauvisage : comprendre la dynamique des prix et les nouveaux cadres européens

Directeur général adjoint de la FNCCR, David Beauvisage a dressé un constat clair : l’instabilité politique nationale et les tensions énergétiques mondiales ont profondément bouleversé les marchés du gaz et de l’électricité depuis 2021.
Il a rappelé la triple composante du prix de l’énergie – fourniture, acheminement (TURPE/ATRD) et fiscalité – en soulignant que, malgré la baisse observée depuis 2023, les niveaux restent 1,5 fois supérieurs à ceux d’avant-crise pour les entreprises.

Son intervention a également mis en avant les initiatives européennes destinées à réconcilier compétitivité économique et transition écologique :

• le Plan REPowerEU, visant à réduire la dépendance au gaz russe d’ici 2027 ;
• le Pacte pour une industrie propre (février 2025), liant décarbonation et relance industrielle ;
• le nouvel objectif climatique européen 2040, avec une réduction visée de 90 % des émissions de GES (gaz à effet de serre) par rapport à 1990.

Pour les collectivités comme pour les entreprises, ces politiques imposent un triple défi : maîtrise des coûts, adaptation réglementaire et accompagnement des plus fragiles.

2. Violaine Lanneau : la régulation européenne et les enjeux sociaux de l’électricité

Secrétaire générale des services de la FNCCR, Violaine Lanneau a précisé les effets des réformes européennes sur le marché français de l’électricité.
Les tarifs réglementés de vente d'électricité (TRVE) restent justifiés par l’intérêt général, mais leur avenir se redéfinit avec la fin de l’ARENH fin 2025 et la mise en place du Versement Nucléaire Universel (VNU) au 1^er janvier 2026. Ce nouveau mécanisme, adossé aux revenus de production nucléaire, doit stabiliser le prix moyen autour de 70 €/MWh sur quinze ans – un objectif ambitieux et encore incertain.

Violaine Lanneau a également alerté sur la montée de la précarité énergétique :

• plus de 5,6 millions de foyers concernés ;
• 30 % des Français déclarant avoir eu froid en 2024 ;
• et une forte hausse des coupures et limitations de puissance depuis 2022.

Cette dimension sociale ressort comme un facteur central de cohésion territoriale, rappelant que la transition énergétique ne peut se faire sans justice sociale.

3. Emmanuel Romieu : moderniser les réseaux pour accompagner la transition

Président d’AEC – Énergie et Climat, Emmanuel Romieu a replacé la question énergétique du côté des infrastructures. Selon lui, la France fait face à des défis structurels majeurs de réseau : baisse tendancielle de la consommation, forte saisonnalité, essor du photovoltaïque et de l’électromobilité. Les besoins de flexibilité et de stockage sont devenus essentiels pour maintenir l’équilibre offre-demande.

Les gestionnaires de réseau (RTE, Enedis) et les autorités concédantes estiment à plus de 100 milliards d’euros les investissements nécessaires d’ici 2040 pour moderniser le réseau national de transport (même ordre de grandeur pour le réseau de distribution), renforcer la résilience climatique et accueillir les énergies renouvelables.
Emmanuel Romieu a plaidé pour une planification stratégique concertée, articulant politiques nationales, dynamiques locales et réalités économiques des territoires.

La Matinale de l'énergie s'est terminée par l'intervention de trois concessionnaires de Territoire d'Énergie Eure-et-Loir : Antargaz, Enedis et Primagaz.

En conclusion, la Matinale de l’énergie 2025 a confirmé une conviction partagée : l’accès à une énergie abordable et durable est un enjeu de souveraineté autant que de solidarité. Les échanges entre les représentants de la FNCCR, de l’AEC et des participants à cette conférence démontrent la nécessité d’un dialogue permanent entre l’État, les acteurs publics locaux et les opérateurs de réseau, pour construire une politique énergétique à la fois compétitive, décarbonée et inclusive.